今年的政府工作报告对因地制宜发展新质生产力作出进一步部署。
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
“过去一年，我国科技和产业创新亮点很多，扑面而来的科技感和未来感给大家带来许多惊喜，在国内外引发高度关注。新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展。”国家发展和改革委员会主任郑栅洁在3月6日十四届全国人大三次会议举行的记者会上表示。
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，过去一年，新质生产力发展步伐明显加快。我国在全球创新指数中的排名去年上升到第11位，是十年来全球创新力提升最快的经济体。
今年的政府工作报告从培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力等方面进行细化部署。
首提具身智能、6G
培育壮大新兴产业、未来产业方面，政府工作报告提及，深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。
值得注意的是，具身智能、6G为政府工作报告首次提及。
上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇对澎湃新闻记者表示，政府工作报告提及的领域代表了未来产业的前沿技术，能够为地方经济带来新的增长点。
“但地方政府在推动这些产业发展的同时，需要避免盲目跟风，主要依赖市场力量来推动未来产业发展。建议地方政府根据地方的技术积累、市场需求和产业链完善程度，合理布局。鼓励地方政府在实施这些政策时，加强跨区域合作，形成协同创新的良好环境。”钟辉勇说。
上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员吴一平在接受澎湃新闻记者采访时表示，在当前全球市场竞争日益激烈的背景下，建立“专精特新”中小企业向制造业单项冠军不断升级的梯度培育体系非常重要，重点围绕人才集聚、平台载体建设、数字化管理、产业政策支持和优化营商环境等关键要素进行系统化布局，激发它们在推动技术创新和增加就业等方面的巨大潜力。
推动传统产业改造提升方面，政府工作报告提出，加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。
吴一平指出，我国产业优势在相当大程度上体现在传统产业领域，因此要特别注重引入先进技术和创新理念推动传统产业改造升级。
持续推进“人工智能+”行动
政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，去年《政府工作报告》首次提出要实施“人工智能+”行动。在很多科创企业、科研机构和各级政府共同努力下，中国的人工智能产业确实跑出了“加速度”。比如，DeepSeek全球出圈、宇树科技的机器人在春晚上扭秧歌。
他表示，今年《政府工作报告》提出持续推进“人工智能+”行动，就是要抓住这次人工智能技术突破的机遇，使我国的数字技术与制造优势、市场规模优势充分结合，推动人工智能大模型的广泛应用。
对于今年重点工作，陈昌盛表示，第一，产业赋能方面，要让人工智能尽可能在工业、农业、服务业中利用起来，积极支持大模型在垂直领域的开发和应用。第二，终端应用方面，要推动智能网联汽车、AI手机、AI电脑、智能机器人等新一代智能终端快速发展。第三，场景培育方面，今年将开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，在确保安全前提下，加快人工智能在低空经济、教育培训、医疗健康等多场景应用。在这个过程中，要防止过多采用“私有化部署+项目制”的方式，造成市场“碎片化”问题，要充分发挥大规模应用和快速迭代升级优势，促进科技创新和市场应用的良性互动。
钟辉勇表示，要利用好中国的制造优势和市场优势，加快将大模型和各个潜在应用场景相结合，推动中国未来产业的智能化。未来高端制造业的竞争，很大程度上已经取决于智能化应用落地的速度。
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