【圆桌对话】

嘉 宾

马怀德委员（中国政法大学校长）

李星委员（宁夏大学党委书记）

双少敏代表（山西大学国际教育交流学院副院长）

主持人：本报记者 张亚雄

育才造士，为国之本。今年的政府工作报告提出，“促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作”。

西部地区幅员辽阔，具有独特的资源禀赋和产业基础。当前西部地区发展情况如何？高校毕业生前往西部就业的情况如何？怎样更好为西部留住人才？听听代表委员怎么说。

西部地区发展优势明显、空间广阔

记者：西部地区目前发展情况如何？有何突出优势？

马怀德：西部地区幅员辽阔、资源丰富，对我国实现高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。近年来，西部承接东部产业转移，成为经济的强劲引擎；凭借丰富的自然和人文资源，旅游业开始成为当地重要支柱；特色农业和畜牧业发展迅速，西部地区经济增速高于全国平均水平。西部大开发正从过去以建设为主的模式，向高质量发展模式转变，需要大量有识之士加入其中。

李星：近年来，西部地区在国家政策的支持下，经济发展取得了显著成就，基础设施不断完善，产业结构逐步优化。西部地区的优势主要体现在以下几个方面：一是自然资源丰富，为经济发展提供了坚实基础；二是国家政策的支持，为西部地区各项事业特别是教育事业带来了发展机遇；三是西部地区的文化和生态多样性也为文化旅游、绿色经济等新兴产业发展提供了广阔空间。

双少敏：近年来，西部地区以提供创业补贴、住房保障和职业发展支持等多种措施，吸引了大批青年人才。同时，西部地区的特色产业和科技创新也为高校毕业生提供了机遇。

西部地区人才工作成效显著

记者：请谈谈为西部地区留住人才，你们有哪些经验做法和具体实践？

马怀德：近年来，中国政法大学聚焦国家重大发展战略，积极推进对口援疆、对口支援西部地区高校计划。选拔优秀教师援派伊犁师范大学霍尔果斯商学院，为学院发展提供了坚实的智力、人才保障，形成良好示范效应。去年10月，进一步创新人才培养模式，与伊犁师范大学合作建立经济学虚拟教研室，为服务区域经济发展和培养边疆人才作出自己的贡献。扎实开展研究生定向培养工作，依托学校法学学科优势，为西部地区培养了一批高素质法律人才。

李星：我长期在银川从事教育工作，在固原也工作过五年，许多优秀学子在西部求学期间表现出色。近年来，宁夏大学通过引进高层次人才、优化人才评价机制、提升人才待遇等举措，为西部人才“引育用留”发挥了积极作用。2024年，宁夏大学7000多名毕业生中，选择在西部地区就业的达76.51%，留在宁夏工作的有61.39%。我们将继续通过政策引导、环境优化和产业发展，进一步放大西部地区优势，吸引更多人才到西部建功立业。

双少敏：近年来，西部地区人才工作取得了显著成效，人才引进机制不断完善，人才培养与产业发展匹配度提升。高校、科研机构的专业设置与区域经济的匹配度也越来越高。

栽好梧桐树，引得凤凰来

记者：如何加强高校及西部地区人才工作，让更多人才在西部的广阔天地里实现梦想？

马怀德：把人才留在西部，要优化特色产业人才培养结构。针对西部地区天然禀赋，加强环保、绿色开采等方面的人才培养；依托西部地区丰富的文旅资源与生态资源，着重加强特色文旅、跨境文旅、生态文旅等方面的人才培养。同时，在农业现代化、新能源、生物制药等新兴产业领域，加大人才引进和培养力度，助力西部地区新兴产业崛起，推动产业结构优化升级，促进区域经济高质量发展。

李星：政府应持续加大政策支持力度，比如提供更多的就业补贴、住房优惠和创业扶持，为人才创造更好的发展环境。高校应加强与地方政府、企事业单位等的合作，推动产学研结合，为学子提供更多的实践机会和就业渠道。西部地区应注重打造特色产业，比如绿色能源、文化旅游，为人才提供更多的发展机会和空间。

双少敏：高校应紧密结合西部地区的产业特点和发展需求，调整学科专业布局。针对西部的生态、能源、农业和文旅产业，开设相关专业，使学科专业设置与产业需求精准对接。打破学科壁垒，推动建设交叉学科，培养复合型人才。此外，高校还应深化与地方政府、企业的合作，实施“订单式”培养模式，强化实习实训，建立校企合作基地，提升学生实践能力。

中央团校党委常委、副校长廉思：优化人才激励政策

【各界看两会】

今年的政府工作报告提出，“推进科技强国建设，全面启动实施国家科技重大专项，加快完善重大科技基础设施体系，加强拔尖创新人才培养”。

进入新时代，我国区域协调发展战略持续深化，西部大开发向纵深推进。西部要发展，人才是根本支撑。

首先，要构筑更为广阔的发展平台。科技领域应加快布局国家级实验室、工程技术中心和高新产业园区，吸引科技人才向西部聚集。教育领域要深化东西部高校联合培养计划，提升西部高校的科研水平和学科竞争力。基层社会治理领域要优化人才激励政策，提高基层干部待遇，拓宽人才成长通道。

其次，营造开放包容的文化氛围。西部各地既有悠久的历史文化，也有鲜明的民俗风情，这些都是吸引外来人才的重要资源。可以借助文化节庆、非遗传承、民俗表演等形式，塑造具有地域特色的城市品牌。政府应积极讲好西部故事，通过纪录片、专题报道、网络直播等多种形式，让更多人才了解到西部开放包容、充满活力的发展氛围。

再次，优化人才宜居的生活环境。人才的流动不仅取决于工作环境，也受到生活环境的深刻影响。西部地区要加快公共服务设施建设，改善医疗、教育、交通等配套条件，降低人才定居的生活成本，为人才提供宜居宜业的优质环境。此外，还可通过建设公共图书馆、文化中心、体育设施等方式，提高城市文化品位和居民生活质量，使人才更有归属感和幸福感。

最后，西部地区要充分利用选调生、“西部计划”志愿者、“三支一扶”等政策，引导青年人才到西部基层建功立业。政府在落实各项青年人才政策时，应更加注重针对性和可持续性。除了基本的岗位分配和福利保障外，还需提供更有吸引力的职业发展路径和晋升机制。例如，可设立专项奖励资金，对在基层表现突出的青年予以奖励。同时，总结和推广先进典型，激发更多青年人才“到西部去”的家国情怀，真正做到人才“留得住、用得好、干得成”。

西南财经大学大数据研究院院长寇纲委员：深度融合西部人才链产业链

【建真言 谋良策】

今年的政府工作报告提出，“深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶”。西部地区国土面积广阔、资源禀赋好，要培育新质生产力，实现人才链和产业链的深度融合，西部地区应找准着力点发力点。

让更多人才建功西部，需要从国家战略高度进行系统性规划与布局。以新兴产业为例，应着眼以下方面：一要完善市场制度规则，如健全区域市场准入标准统一机制；二要健全跨区域产业利益共享机制，优化跨区域税收分配，提高区域协同发展效能；三要优化产业转移模式，构建“东部创新引领、西部制造承接”体系；四要构建跨区域科技资源共享机制，提升高端科研资源的共享效率，推动科技创新要素自由流动；五要建立全国统一的产业链图谱管理体系，识别关键环节及链主企业，优化未来制造、未来健康、未来空间等重点领域的产业链结构。

（本报记者张胜采访整理）

四川外国语大学校长董洪川委员：推进西部陆海新通道建设

【建真言 谋良策】

今年的政府工作报告提出，“加大区域战略实施力度”“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”。西部陆海新通道，对于推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，推动区域经济高质量发展，具有重要意义。但是，当前通道在运营组织方面仍存在一些短板，比如成渝枢纽运营尚未形成合力、省际国际协作机制不够健全、通道建设发展资金保障不足、综合交通物流成本偏高等。

对此，建议建强成渝地区枢纽，明确成渝地区双城经济圈分工，发挥重庆水运和成都航空优势，以通道撬动更多资源要素汇聚，形成更长的产业链价值链；加强省际国际合作，提升省际协商合作联席会议召开频率，持续挖掘“一带一路”贸易资源，推动通道沿线省区市与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国建立协商机制；强化金融服务支持；降低综合物流成本，培育壮大具有国际竞争力的物流运输、船舶管理企业。

（本报记者冀文亚、杨桐彤采访整理）

重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅代表：提升教师数字素养

【建真言 谋良策】

今年的政府工作报告提出，“建设高素质专业化教师队伍”。随着人工智能、大数据等技术加速融入教育场景，提升教师数字素养已成为应对未来教育变革、实现教育公平的重要抓手。

当前，教师数字素养培训针对性、系统性不足，教师数字素养有待进一步提升，数字资源在教学实践中应用频次低、方式单一化、形式浅表化等短板依然存在。

为此，建议开展教师数字素养提升专项行动。制定长期培训规划，强化对“AI+教育”、数据驱动教学等前沿内容和融合应用的培训力度；设立专项经费，向中西部和农村倾斜，支持学校采购数字资源、建设智慧教室；完善教师数字素养发展长效机制，建立激励机制，对数字化教学成果突出的教师给予表彰；细化教师数字化能力评价机制，纳入教师职称评聘参考；鼓励学校联合科技企业开发教师专属数字化工具与案例库，推动“AI+教师”协同教学模式落地。

（本报记者杨桐彤采访整理）

辽宁师范大学党委书记刘宏代表：提升西辽河文明研究系统性

【建真言 谋良策】

今年的政府工作报告提出，“推进文化遗产系统性保护，提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平”。西辽河文明，是中华文明的源头之一。将西辽河文明纳入中华文明标识体系，是深入实施中华文明探源工程的重要方向。西辽河文明包括历史遗迹、文化符号、传统习俗等多种文化形式，其核心区由内蒙古自治区东部通辽市、赤峰市，河北省承德市，辽宁省朝阳市、阜新市、沈阳市、铁岭市，吉林省四平市等区域组成。

目前在研究层面，西辽河文明研究系统性不足；在政策方面，西辽河文明研究缺少长效支持机制和国家级平台支撑；在传承方面，西辽河文明相关文化遗产的保护、创新成果宣传与转化有待提升。要加强学术交流，深耕重点方向，提升西辽河文明研究的系统性与全面性。同时，建立西辽河文明研究长效机制和国家级平台，构建西辽河文明研究的理论体系和研究框架，从整体上把握其发展脉络和文化内涵，明确研究的核心问题和关键领域，保证研究产出的稳定性、持续性、创新性。

（本报记者吴琳采访整理）